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（2009年3月26日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)  根據(jù)2020年6月3日河南省

第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于

修改〈河南省人口與計(jì)劃生育條例〉等八部地方性法規(guī)

的決定》修正）

目    錄

    第一章  總則

    第二章  防御規(guī)劃與措施

    第三章  監(jiān)測(cè)與預(yù)警

    第四章  應(yīng)急預(yù)案與實(shí)施

    第五章  法律責(zé)任

    第六章  附則

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御，避免或者減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》及其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱氣象災(zāi)害，是指因暴雨（雪）、干旱、雷電、冰雹、大霧、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、霜凍、冰凍、寒潮和霾等造成的災(zāi)害。

本條例所稱氣象災(zāi)害防御，是指對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、調(diào)查、評(píng)估和防災(zāi)、減災(zāi)等活動(dòng)。

第三條  氣象災(zāi)害防御工作堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防御、預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將氣象災(zāi)害防御工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全氣象災(zāi)害防御工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。

氣象災(zāi)害防御工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和氣象災(zāi)害防御工作的需要逐步加大投入。

第五條  縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和人工影響天氣作業(yè)等工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害防御工作。

第六條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)防御氣象災(zāi)害意識(shí)，提高公眾避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急能力。

鼓勵(lì)和支持氣象災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的氣象災(zāi)害防御技術(shù)。

第七條  鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)保險(xiǎn)形式防御氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

第八條  對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  防御規(guī)劃與措施

第九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，開(kāi)展氣象災(zāi)害普查工作，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，編制本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、氣象災(zāi)害防御原則和目標(biāo)、氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)和易發(fā)時(shí)段、氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)和管理、氣象災(zāi)害防御措施等內(nèi)容。

第十條  編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、環(huán)境保護(hù)、水利、交通、旅游等專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御的要求。

第十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)、應(yīng)急處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)；在氣象災(zāi)害易發(fā)地段設(shè)立警示牌；在城鎮(zhèn)顯著位置、車站、機(jī)場(chǎng)、高速公路、旅游景點(diǎn)、重點(diǎn)工程所在地等場(chǎng)所，可以根據(jù)需要建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施。

第十二條  任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施。

第十三條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)馗珊禐?zāi)害發(fā)生情況，因地制宜修建中小微型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程，儲(chǔ)備必要的抗旱物資，做好保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備工作。

第十四條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)乇┯臧l(fā)生情況，加強(qiáng)河道、水庫(kù)、堤防、閘壩、泵站等防洪設(shè)施建設(shè)。定期檢查各種防洪設(shè)施的運(yùn)行情況，及時(shí)疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險(xiǎn)水庫(kù)，做好堤防等重要險(xiǎn)段的巡查工作。

第十五條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)乇┭┍鶅觥⒋箫L(fēng)發(fā)生情況，加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、暖、通信等線路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、鋪設(shè)和維護(hù)，保證安全暢通，提高防御暴雪冰凍、大風(fēng)災(zāi)害的能力。

第十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立健全人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)機(jī)制，并根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展人工影響天氣工作。

第十七條  縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的管理，提高雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。

第十八條  各類建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工，可以由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。

油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，其雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設(shè)工程的主管部門，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防雷管理。

第十九條  與氣候條件密切相關(guān)的大型工程建設(shè)項(xiàng)目、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、城市規(guī)劃和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。有關(guān)部門在項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃編制中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候資源開(kāi)發(fā)利用的可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性。

第二十條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍或者專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員。

第三章  監(jiān)測(cè)與預(yù)警

第二十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，按照合理布局、有效利用的原則，加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施和信息平臺(tái)建設(shè)，組織氣象、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、電力、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、旅游、民防等有關(guān)部門和單位建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確向氣象災(zāi)害信息平臺(tái)提供氣象和水情、旱情、森林火情、地質(zhì)險(xiǎn)情、植物病蟲(chóng)害、環(huán)境污染、流行疾病疫情等與氣象災(zāi)害有關(guān)的災(zāi)情監(jiān)測(cè)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。

氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的氣象監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第二十二條  縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，組織開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)。

第二十三條  災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。

災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、警報(bào)由各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站按照職責(zé)通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w向社會(huì)發(fā)布，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)。

氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站作出的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，并通報(bào)有關(guān)部門。

第二十四條  廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體和電信運(yùn)行單位收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償?shù)叵蚬妭鞑ィ?biāo)明發(fā)布時(shí)間和氣象臺(tái)站的名稱。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)在收到氣象臺(tái)站發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施向本轄區(qū)公眾廣泛傳播。

學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、礦區(qū)、車站、機(jī)場(chǎng)、高速公路、旅游景點(diǎn)等管理單位應(yīng)當(dāng)利用電子顯示裝置、公眾廣播、警報(bào)器等設(shè)施，及時(shí)向公眾傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)。

第二十五條  各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和服務(wù)水平。

第四章  應(yīng)急預(yù)案與實(shí)施

第二十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害，組織制定氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重和緊急程度，及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告上一級(jí)人民政府。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第二十八條  氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)發(fā)布后，對(duì)可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)劃定氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并通過(guò)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w等向社會(huì)公告。

第二十九條  發(fā)生重大氣象災(zāi)害，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取停工、停業(yè)、停課、交通管制等必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施。情況緊急時(shí)，基層群眾自治組織和企業(yè)、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)及時(shí)動(dòng)員并組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]和安排。

第三十條  氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺(tái)站對(duì)災(zāi)害性天氣進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和全過(guò)程評(píng)估，啟用應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)，及時(shí)向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢(shì)和評(píng)估結(jié)果，為本級(jí)人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

第三十一條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好主要河流、水庫(kù)的水量調(diào)度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，社會(huì)治安和道路交通秩序維護(hù)以及電力、通信保障，救災(zāi)物資供應(yīng)，衛(wèi)生防疫等應(yīng)急工作。

第三十二條  廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)地向社會(huì)傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。

第三十三條  氣象災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織氣象、民政等有關(guān)部門進(jìn)行氣象災(zāi)害情況調(diào)查評(píng)估。氣象災(zāi)害發(fā)生地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向調(diào)查人員如實(shí)提供情況,不得隱瞞、謊報(bào)氣象災(zāi)害情況。

第三十四條  鼓勵(lì)和組織志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。

第五章  法律責(zé)任

第三十五條  氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守，出現(xiàn)重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)事故的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條  違反本條例第九條、第十三條、第十四條、第十五條、第二十一條第二款、第二十七條、第三十一條規(guī)定，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條  違反本條例第二十三條第二款擅自向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的，由氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條  違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，可以并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第六章  附則

第三十九條  本條例自2009年7月1日起施行。